DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº13876
13 de diciembre, 2013
DCA-3207
Señor
Alejandro Esquivel Gerli
Gerente General
Hospital del Trauma
Instituto Nacional de Seguros
Estimado señor:
Asunto: Se deniega la autorización para implementar el sistema de contratación contemplado en
el “Reglamento de Contrataciones Exceptuadas del Hospital del Trauma S. A.”
Damos respuesta a oficio No. INS-HT-00440-2013, recibido en esta Contraloría General el 13 de
noviembre del año en cuso, donde solicita autorización respecto del sistema contemplado en el
“Reglamento de Contrataciones Exceptuadas de los Procedimientos Ordinarios de Contratación
Administrativa para el Hospital del Trauma S. A.”
Mediante oficio DCA-2998 del 26 de noviembre anterior este Despacho solicitó información adicional, la
que fue atendida según oficios No. INS-HT-00480-2013 e INS-HT-00481-2013, ambos de fecha del 29 de
noviembre del año en curso.
I.- Criterio del Despacho
La Constitución Política, particularmente el artículo 182, establece un régimen para regular la actividad
contractual del Estado, siendo uno de sus componentes principales que las contrataciones públicas deben
basarse en procedimientos concursales ordinarios.
No obstante que dichos procedimientos son la regla (Voto 998-98 de la Sala Constitucional), hay
excepciones en las que el interés público no se ve satisfecho utilizando el método concursal ordinario, de
ahí que la Ley de Contratación Administrativa (LCA) ha establecido una serie de causales por medio de
las cuales se faculta a la Administración a contratar en forma directa, tal es el caso de la regulación
contenida en el artículo 2 bis inciso c) de la citada ley.
En estos casos, la Contraloría General debe hacer un análisis de las condiciones y razonamientos que la
Administración señal ...
Fecha publicación: 18/12/2013
Fecha emisión: 13/12/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-793-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del once de diciembre del dos mil trece.-----------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Sistemas Tecnológicos de Reciclaje y
Procesamiento de Desechos Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Abreviada
N° 2013LA-000009-00103, promovida por el Hospital del Trauma S.A para la contratación de
servicios de recolección, transporte y disposición final de desechos biopeligrosos y farmacéuticos
generados en el Hospital del Trauma S.A.----------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa Sistemas Tecnológicos de Reciclaje y Procesamiento de
Desechos Sociedad Anónima, presentó recurso de objeción ante este órgano contralor el 27 de
noviembre de 2013.------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El numeral 81 de la Ley
de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en
los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.”
(Subrayado agregado). Además el artículo 173 del reglamento a dicha ley, preceptúa: “Contra el
cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel,
ante la Administración licitante”. En el presente caso, aún cuando se presenta el recurso ante esta
Contraloría General, el propio objetante identifica el concurso como una licitación abreviada al
manifestar: “Mi representada tiene interés en participar en la Licitación Abreviada denominada
“Contratación de servicios de recolección, transporte y ...
Fecha publicación: 16/12/2013
Fecha emisión: 11/12/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13444
04 de diciembre, 2013
DCA-3102
Señor
Alejandro Esquivel Gerli
Gerente General
Hospital del Trauma
Estimados señores:
Asunto: Se rechaza, por no requerirla, la solicitud de autorización para contratar con la empresa
Quality-1 Export Inc la compra de repuestos y servicios de reparación, para tres artroscopios.
Damos respuesta al oficio INS-HT-00430-2013, donde solicita autorización de este órgano contralor para
contratar de forma directa la compra de repuestos y reparación de tres artroscopios.
A través de los oficios INS-HT-00453-2013, INS-HT-00463-2013 e INS-HT-00479-2013, se brindó
información adicional.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Señala que el ítem 11 de la Licitación Pública 2013LN-000005-00103, que corresponde a la compra de
insumos e implantes para artroscopia fue impugnada, a partir de lo cual se deja en suspenso la posibilidad
de adquirir a tiempo los suministros médicos necesarios para efectuar una cantidad de intervenciones
médicas a los pacientes, siendo que el Hospital del Trauma iniciará operaciones el día 14 de diciembre de
2013.
Agrega que el Instituto Nacional de Seguros le donaría al Hospital del Trauma, tres artroscopios que se
encuentran en desuso, los cuales deben ser reparados a efecto de permitir su uso temporal.
Se requiere autorización para contratar de forma directa con la empresa Quality-1 Export Inc la compra de
repuestos y servicios de reparación, para los tres artroscopios por un monto total de ¢59.999.999,73.
II. Criterio de la División
A partir de lo dispuesto en el artículo 182 de la Constitución Política, se ha establecido un régimen para
regular la actividad contractual del Estado, siendo uno de sus componentes principales el hecho que las
contrataciones públicas deben basarse en procedimientos conc ...
Fecha publicación: 09/12/2013
Fecha emisión: 04/12/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Asunto: SE DEVUELVEN SIN REFRENDO, POR NO REQUERIRLO, LOS CONTRATOS SUSCRITOS ENTRE EL HOSPITAL DEL TRAUMA, S.A. Y LAS EMPRESAS GRUPO CREACIONES NIZA, S.A. POR UN MONTO DE ¢15.831.000,00, INDUSTRIAS M. H., S.A., POR UN MONTO DE ¢31.027.064,00, GRUPO UNIHOSPI, S.A. POR UN MONTO DE ¢46.661.462,50 Y QUALITY STORE, S.A. POR UN MONTO DE ¢224.658,00, DERIVADOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2013LN-000004- 00103 PARA LA ADQUISICIÓN DE ROPA HOSPITALARIA PARA USO DEL HOSPITAL DEL TRAUMA, S.A.
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12832
21 de noviembre, 2013
DCA-2950
Señor
Fernando León Murillo
Hospital del Trauma, S.A.
Estimado señor:
Asunto: Se devuelven sin refrendo, por no requerirlo, los contratos suscritos entre el Hospital del
Trauma, S.A. y las empresas Grupo Creaciones Niza, S.A. por un monto de ¢15.831.000,00,
Industrias M. H., S.A., por un monto de ¢31.027.064,00, Grupo Unihospi, S.A. por un monto de
¢46.661.462,50 y Quality Store, S.A. por un monto de ¢224.658,00, derivados de la Licitación
Pública Nº 2013LN-000004-00103 para la adquisición de ropa hospitalaria para uso del Hospital
del Trauma, S.A.
Nos referimos a sus oficios Nos. INS-HT-FI-00052-2013, INS-HT-FI-00053-2013, INS-HT-FI-
00054-2013 e INS-HT-FI-00055-2013, mediante los cuales remite para refrendo los contratos que se
indican en el asunto.
De considera además la información brindadas por oficio INS-HT-FI-00069-2013 fechado 20 de
noviembre del año en curso.
A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para proceder o no con el refrendo
requerido, se deben analizar los contratos a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de
las Contrataciones de la Administración Pública, el cual, tratándose de un contrato derivado de un
procedimiento de licitación pública, en su artículo 3 dispone:
“Artículo 3º—Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los
siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de
licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la
aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se encuentra
ubicada la Administración contratante, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley de
Contratación Administrativa ...
Fecha publicación: 26/11/2013
Fecha emisión: 21/11/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Asunto: RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR OCOPA INTERNACIONAL, S.A., EN CONTRA DE LOS RENGLONES 1, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 18, Y AQUELLOS QUE CONSIGNEN NOMBRES DE EMPRESAS QUE VENDAN TELA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 2013LN-000004-00103, PROMOVIDA POR EL HOSPITAL DEL TRAUMA, S.A. PARA LA ADQUISICIÓN DE ROPA PARA USO HOSPITAL DEL HOSPITAL DEL TRAUMA, S.A., ACTO RECAÍDO EN LÍNEAS 1, 2, 7, 11, 14 Y 17 A FAVOR DE GRUPO UNIHOSPI, S.A., POR UN MONTO DE ¢46.661.462,50, LÍNEAS 3, 4, 9, 10 Y 18 A FAVOR DE CREACIONES NIZA, S.A., POR UN MONTO DE ¢15.831.000,00, LÍNEAS 5, 12, 13, 15 Y 16 A FAVOR DE INDUSTRIAS M H, S.A., POR UN MONTO DE $61.458,00 Y LA LÍNEA 8 A FAVOR DE LA FIRMA QUALITY STORE, S.A., POR UN MONTO DE $445,00 Y EN CONTRA DE LA DECLARATORIA DE INFRUCTUOSA DE LAS LÍNEAS 19 Y 20 DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 2013LN-000004-0010
R-DCA-655-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas del dieciséis de octubre de dos mil trece.--------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Ocopa Internacional, S.A., en contra del acto de adjudicación de los
renglones 1, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 18, y aquellos que consignen nombres de empresas que vendan tela, y
contra la declaratoria de infructuosidad de los renglones 19 y 20, todos de la licitación pública 2013LN-
000004-00103, promovida por el Hospital del Trauma, S.A. para la adquisición de ropa para uso del
Hospital.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Ocopa Internacional, S.A., el día 3 de octubre de 2013 interpuso ante esta Contraloría
General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de los renglones citados de la licitación
pública 2013LN-000004-00103, promovida por el Hospital del Trauma.-----------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con treinta minutos del siete de octubre del dos mil trece, esta
División solicitó el expediente administrativo, requerimiento que fue atendido según oficios INS-HT-FI-
00029-2013, nota fechada 14 de octubre de 2013 y oficio INS-HT-FI-00042-2013.---------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite
las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente
digital de la contratación, que consta en el Sistema de Compras Electrónicas Compr@red, al cual se
accede por medio del sitio https://www.hacienda.go.cr/comprared, ingresando al apartado de consulta de
contratacion ...
Fecha publicación: 19/10/2013
Fecha emisión: 16/10/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11173
15 de octubre de 2013
DCA-2561
Licenciado
Fernando León Murillo
Hospital del Trauma S. A.
Fax: 2243-7089
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda contrato de la Licitación Pública 2013LN-000003-00103, suscrito entre el
Hospital del Trauma S. A. e INFRA G.I. DE COSTA RICA, S. A., cuyo objeto contractual es el
“Suministro de Gases Medicinales (servicio/mantenimiento) para el Hospital del Trauma, S. A.”, por un
monto de ¢248.648.500 (Doscientos cuarenta y ocho millones seiscientos cuarenta y ocho mil quinientos
colones netos), y por un plazo de un año.
Damos respuesta a su oficio INS-HT-FI-00024-2013 de fecha 24 de septiembre de 2013, adicionado
por memorial de fecha 10 de octubre de 2013, mediante el cual requiere que se otorgue refrendo contralor
al procedimiento realizado mediante la contratación pública 2013LN-000003-00103, que dio origen al
contrato descrito en el asunto.
I. Criterio de la División
A.) Sobre el alcance y naturaleza del refrendo
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública, emitido por la Contraloría General de la República, mediante R-CO-44-2077-
Despacho de la Contraloría General.-San José, a las nueve horas del once de octubre del dos mil siete, y
sus reformas vigentes, se tiene que, el análisis que realiza la Contraloría General de la República para
determinar la solicitud de cita es de legalidad y no de oportunidad o conveniencia; por consiguiente, en
coherencia con estos principios, se advierte que este análisis no está sometido a una revisión integral del
expediente administrativo, sino que su estudio refiere a la verificación de los aspectos que en la presente
gestión se tienen por acreditados ...
Fecha publicación: 18/10/2013
Fecha emisión: 15/10/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-361-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa San José, a las diez horas del diecinueve de junio del dos mil trece.-------------------
Recurso de objeción interpuesto por Eurociencia Costa Rica S.A. en contra del cartel, de la
Licitación Pública 2013LN-000006-00103, promovida por el Hospital del Trauma para la
adquisición de ropa descartable en modalidad de compra por demanda, para los procedimientos
quirúrgicos a realizarse en el Hospital del Trauma.-----------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La firma Eurociencia Costa Rica S.A. interpuso recurso de objeción en contra
del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000006-00103, para adquisición de ropa descartable en
modalidad de compra por demanda, para los procedimientos quirúrgicos a realizarse en el Hospital
del Trauma .--------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con diez minutos del siete de junio de dos
mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por
escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel, la cual fue atendida
oportunamente mediante oficio INS-HT-00187-2013. -------------------------------------------------------
III.- SOBRE EL FONDO DEL RECURSO: 1) Sobre sistema de avaluación en adjudicaciones
parciales. La objetante considera que el cartel da la posibilidad a la Administración de adjudicar
parcialmente (Apartado III, D), sin embargo el sistema de evaluación de ofertas no dispone de un
sistema de valoración para adjudicaciones parciales, sobre todo tomando en consideración que se
trata de 11 ítems o renglones. Se solicita que la Administración defina la metodología de evaluación
para adjudicaciones parciales. La Administración considera de rechazo el recurso en este punto.
Dice que de ...
Fecha publicación: 24/06/2013
Fecha emisión: 19/06/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-215-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas del veintidós de abril de dos mil trece.------------------
Recurso de objeción interpuesto por el Ing. Minor Calvo Fernández, Gerente General, en
representación legal de la empresa INFRA G.I. DE COSTA RICA S.A., contra el cartel de la
Licitación Pública Nº 2013LN-000003-00103, promovida por el Hospital del Trauma, S. A., del
Instituto Nacional de Seguros, para participar en el concurso “Suministro de gases medicinales
(servicio/mantenimiento) para el Hospital del Trauma S.A.”-----------------------------------------------
I.-POR CUANTO: la parte objetante INFRA G.I. DE COSTA RICA S.A. interpuso en tiempo y
forma el recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000003-00103,
promovida por el Hospital del Trauma, S. A., del Instituto Nacional de Seguros, para participar
en el concurso “Suministro de gases medicinales (servicio/mantenimiento) para el Hospital del
Trauma S.A.”, según se desprende del escrito presentado ante este órgano contralor el día ocho de
abril de dos mil trece. (Ver folios 1 a 16 del expediente de objeción).--------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del doce de abril de dos mil trece, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante, a efecto de que se refiriera de manera amplia y
fundamentada, sobre los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia del cartel de la
licitación. (Ver folios 20 a 25)------------------------------------------------------------------------------------
III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida mediante escrito
del diecisiete de abril de dos mil trece, recibido ante este órgano en esa misma fecha. (Ver folios 26
a 39 del expediente de objeción).--------------------------------------------------------------------------------
IV.-POR CU ...
Fecha publicación: 25/04/2013
Fecha emisión: 22/04/2013
Institución: INS RED DE SERVICIOS DE SALUD SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL